2020年末尾再回首，資質(zhì)改革究竟給建企帶來(lái)了什么呢？

近日住建部正式印發(fā)《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》，意味著自2014年開始的建筑企業(yè)資質(zhì)改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段。如今在2020年的末尾回首，資質(zhì)改革究竟給建企帶來(lái)了什么呢？

一、資質(zhì)改革改了啥？

2014年11月，住建部將專業(yè)承包資質(zhì)由60個(gè)壓縮至36個(gè)。

2015年，取消了建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個(gè)設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)。

2015年10月9日，住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》，規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡(jiǎn)單換證，取消對(duì)企業(yè)“資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備”指標(biāo)的考核。

同年，取消《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于國(guó)家級(jí)工法、專利、國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、工程建設(shè)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求，對(duì)于申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標(biāo)。

2016年10月，住建部簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，取消（除各類別最低等級(jí)外）注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人指標(biāo)考核。

2017年4月，正式取消園林綠化資質(zhì)。

2017年6月，住建部印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，擬刪去對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本金、上繳營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、一級(jí)建造師數(shù)量、設(shè)計(jì)人員、工法數(shù)量、信息化等要求。

2017年9月，取消工程咨詢、物業(yè)管理一級(jí)、地質(zhì)勘查等資質(zhì)。

2018年3月8日，住建部發(fā)布了關(guān)于廢止《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法實(shí)施意見》的通知。

2020年7月2日，住建部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見稿）》。

2020年11月11日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》。

2020年12月2日，住建部正式印發(fā)《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》，企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)數(shù)量由593項(xiàng)壓減至245項(xiàng)。

二、資質(zhì)改革給建企帶來(lái)了哪些影響？

1、施工總承包特級(jí)資質(zhì)將調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)，取得綜合資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)各類別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，這意味著特級(jí)資質(zhì)企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更加明顯。

2、對(duì)于取得三級(jí)資質(zhì)、有意向新申請(qǐng)資質(zhì)的建企來(lái)說，改革后可以直接換發(fā)“乙級(jí)證書”，相當(dāng)于直接升為二級(jí)資質(zhì)，不再重新核定資質(zhì)，可承接的工程范圍也大大增加了。

3、資質(zhì)準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步降低，資質(zhì)審批權(quán)將下放各省。對(duì)于有意向新申請(qǐng)資質(zhì)、資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)的建企來(lái)說，辦理難度將大幅降低；相應(yīng)地，同級(jí)資質(zhì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加激烈。

三、建企應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)資質(zhì)改革？

1、提升企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模

新的資質(zhì)管理制度下，建企應(yīng)當(dāng)做好工程項(xiàng)目管理，提升盈利能力，擴(kuò)大企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模，這樣才有利于提升資質(zhì)，資質(zhì)提升后又可以拓展建企的業(yè)務(wù)范圍，從而形成良性的持續(xù)發(fā)展體系。

2、優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)

新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)人員的要求更加細(xì)化，高級(jí)管理人才、專業(yè)注冊(cè)人員、基層現(xiàn)場(chǎng)管理人員以及專業(yè)技術(shù)工人缺一不可，這對(duì)建企的人力資源結(jié)構(gòu)提出了更高的要求。建企必須重視培養(yǎng)自有人員，摒棄外借、掛靠等不利于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的違法行為。

3、提高資料管理能力

資料管理是資質(zhì)管理的基礎(chǔ)。重視資料的積累，既方便施工環(huán)節(jié)的追溯，又方便二次經(jīng)營(yíng)變更索賠，還可以為企業(yè)積累業(yè)績(jī)，證明企業(yè)的發(fā)展歷程。

4、維護(hù)企業(yè)資質(zhì)信息

及時(shí)準(zhǔn)確地更新建企在“四庫(kù)一平臺(tái)”中的各項(xiàng)資料及報(bào)表，是保證企業(yè)資質(zhì)正常使用的必要條件。注冊(cè)專業(yè)人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員的數(shù)量及施工業(yè)績(jī)一定要及時(shí)更新，以免影響資質(zhì)的正常使用。

5、積極應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)核查

資質(zhì)改革方案特別強(qiáng)調(diào)了事中事后監(jiān)管的重要性，新標(biāo)準(zhǔn)下的資質(zhì)考核由過去的申報(bào)考核、年度考核改為申報(bào)考核與動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合的方式，這就要求建企必須積極應(yīng)對(duì)，隨時(shí)保證現(xiàn)有資源符合自有的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。